在外传的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）“10年大限”即将到来的时刻，许多人对外传出的 ECFA 将突然中止的消息感到担忧，他们担心这对台湾的经济将产生巨大的冲击。然而，近日我国“经济部”次长王美花指出，目前大陆并未提出终止通知，也未设定10年到期的时间限制，她表示“经济部”将会尽快澄清事实，以便让公众了解真相。外传海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)“10年大限”将届，不少人担心如突然喊卡，将对台湾经济产生重大冲击。日前在蓝绿“立委”关切下，台“经济部”次长王美花指出，目前大陆并未提出终止通知，条文也无10年到期的规定，“经济部”将会尽快拿出ECFA说帖，厘清事实。

ECFA于2010年6月29日签署，同年9月12日生效。根据世界贸易组织（WTO）谅解备忘录第24条规定，合理期限只有10年，亦即框架协议10年，应谈判完成完整的自由贸易之实质内容，否则其他会员可以提出异议。必须明确，ECFA并无所谓的“10年大限”问题。ECFA的终止，需查看ECFA的条款内容，再参照WTO的规定。实际上，ECFA序文中的“本着世界贸易组织基本原则”，意味着“在考虑（两岸）双方的经济发展条件和利益的基础上”。

在"前提"的基础上，我们应尽量遵循WTO的原则，但并非完全遵循WTO的规则。

由于两岸并非国际关系，ECFA被视为两岸特殊的协议，因此其存废实际上取决于ECFA本身的规定。一些专家学者提出的WTO“十年大限”规定，听听就好，无需过分相信。因为所谓的“十年大限”是对签署自由贸易协议的国家进行谈判的时间期望，并非固定不变的硬性规定。因此，无论是ECFA条文本身，还是WTO，都没有“十年大限”的规定。

两岸同胞不希望看到ECFA突然消失。

虽然ECFA没有明确的“十年大限”条款，但其第16条规定：一方终止本协议，应以书面通知另一方。双方应在收到终止通知后30日内开始协商，如果协商未能达成一致，那么本协议将在通知方发出终止通知后的180天内终止。如果大陆真正以书面形式通知台湾并启动协商，那么必然会在海协会和海峡交流基金会的框架内进行。但是，由于蔡英文当局不承认“九二共识”，这两个机构的协商渠道已经停滞多年。因此，如何启动ECFA的终止协商对于大陆来说将是一个难题。如果大陆真的想要终止ECFA，除非不惜单方面违约，但这并不符合台湾的利益和需要。此外，到目前为止，大陆尚未发出终止通知，尤其是国台办发言人马晓光已经两次表示，大陆会切实履行承诺，确保ECFA能够顺利生效实施。

，两岸同胞也不会希望看到ECFA平白消失。

然而，蔡当局似乎并不领情，仍然持续炒作，背后的政治盘算令人玩味。例如，陆委会主委陈明通、“国安局长”邱国正均表示，大陆可能藉由终止ECFA来窒息台湾经济，并转移疫情焦点；而“经济部长”沈荣津则说，ECFA只影响台湾出口5%，影响不大。其实，早在2009年两岸展开ECFA协商时，民进党即极尽抹黑之能事，全力推动全民反ECFA。民进党当局根本不在乎ECFA的存在与否，若有企业因此受损，在其看来只是一小部分人，对其选票起不了作用。由于蔡当局仅视ECFA为政治工具，因此所谓“大陆可能终止ECFA”只是其抛出的一项假议题，用以对民众制造恐慌、“仇中”情绪，兼且企求对大陆产生撩拨效应。

事实上，ECFA的“早收清单”，意指初期免关税项目，大陆给予台湾539项工农产品，台湾给予大陆的只有工业产品而无农产品。自2011年早收清单开始降税以来，台商出口大陆的免税项目，每年平均可节省大约新台币250亿元的税额，对台商而言相当有益。尤其是在早收清单中，大陆单方面给台湾18项重要农产品免税，造成台湾农产品对大陆出口的快速成长，去年在这方面就实现了近亿美元的顺差。再者，台湾对大陆

在我国与台湾之间的进出口贸易中，很大一部分为零组件和半成品。如果对两岸的零组件交易征收税收，这将增加台商在两岸生产成本，对其全球竞争力产生不利影响。尽管早期收获产品仅占台湾出口的大约5%，但它们具有重要的战略意义。在两岸签署ECFA之后，新西兰和新加坡才与台湾成功签署了经济合作协议。因此，一旦ECFA终止，这将对两岸关系的恶化起到揭示作用，使得台湾企业寻求签订双边经济合作协议或参与区域经济整合协议（如CPTPP或RCEP）变得不可能。换言之，虽然ECFA的终止并非必然发生，但如果真的发生，它所带来的冲击将不仅仅影响到5%的出口，而且会影响到包括石化业在内的多数中小企业，以及大量就业人口的生计。此外，如果ECFA真的终止，其对两岸关系的冲击将是全方位的，不仅体现在经济层面，也反映了两岸关系的紧张和恶化，这一点具有非常重要的象征意义。