《碳排放权交易管理暂行条例》正式发布，助力碳排放权交易市场稳健前行

近日，国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年5月1日起正式施行。作为碳排放权交易市场的首个行政法规，《条例》为全国碳排放权交易市场的平稳运行提供了明确的法律依据，标志着碳排放权交易市场步入了一个新的发展阶段。本文将从六个方面解读《条例》，以期更好地理解其在碳排放权交易市场中的重要意义。

一、为全国碳市场运行管理提供明确法律依据

碳排放权交易是应对气候变化、实现低碳转型的重要手段。近年来，碳排放权交易市场建设取得了显著成果。然而，在此之前，尚无关于碳排放权交易管理的法律、行政法规，导致全国碳市场运行管理缺乏明确的法制保障。《条例》应运而生，为全国碳市场运行管理提供了明确的法律依据，有利于保障碳排放权交易政策的有效实施。

二、加强对碳排放权交易及相关活动的全过程监管

《条例》明确了碳排放权交易及相关活动的全过程监管体制，要求国务院生态环境主管部门负责碳排放权交易及相关活动的监督管理工作，其他相关部门按照职责分工负责碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。《条例》还要求地方人民生态环境主管部门负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的监督管理工作，其他相关部门按照职责分工，负责本行政区域内碳排放权交易及相关活动的有关监督管理工作。这有利于提高监管效能，确保碳排放权交易市场的合规运行。

三、明确碳排放权交易的主要内容

《条例》从六个方面构建了碳排放权交易管理的基本制度框架，包括注册登记机构和交易机构的法律地位和职责，碳排放权交易覆盖范围以及交易产品、交易主体和交易方式，重点排放单位确定，碳排放配额分配，排放报告编制与核查，碳排放配额清缴和市场交易等。这些内容为全国碳市场的发展提供了清晰的指导，有利于引导各方积极参与碳排放权交易，共同推动低碳转型。

四、压实数据质量管理责任

排放数据真实是碳排放权交易正常进行和发挥政策功能的基本前提。《条例》对数据质量管理的责任进行了明确划分，要求各级相关主管部门、重点排放单位、技术服务机构等主体切实履行数据质量管理责任。同时，《条例》加大了对数据质量相关违法违规行为的处罚力度，有助于强化对违法违规行为的约束，保障碳排放数据的真实性和准确性。

五、推动《条例》落地落实

为确保《条例》顺利实施、落地落实，生态环境部等部门将采取一系列措施。及时出台配套规章、办法、标准等更为具体、操作性更强的规定，以便于各方更好地理解和执行。持续抓好《条例》宣传贯彻，帮助有关部门工作人员、重点排放单位、有关技术服务机构等掌握相关内容。完善监管基础设施，加快管理平台建设，提升监管的信息化、智能化水平，形成监管合力。

六、结论

《碳排放权交易管理暂行条例》的发布，标志着碳排放权交易市场步入了一个新的发展阶段。通过明确法律依据、全过程监管、主要内容、数据质量管理责任和推动落地落实等措施，碳排放权交易市场将在未来发展中取得更多突破，为实现碳中和目标作出更大贡献。